爱尔兰农民的养老金问题
根据目前的爱尔兰国家养老金制度，低收入农民可能没有资格获得缴费或不缴费的国家养老金。蒂加斯克和梅努斯大学的研究人员一直在调查国家养老金制度拟议的变化将对爱尔兰农民产生的影响。
涉及人员:迈克尔·海登梅努斯大学会计学助理教授，布丽姬特麦克纳利梅努斯大学会计学副教授蒂加斯克的高级研究官员和经济学家Anne Kinsella农村经济和发展方案，雅典。
没有资格获得缴费或不缴费的国家养老金将使农民面临长期工作到退休年龄或在年老时经济上依赖家庭成员的风险。
政府的2018-2023年养老金改革路线图旨在使爱尔兰养老金体系现代化，但它未能解决没有资格获得任何国家养老金的农民的持续问题。
通过一项研究，蒂加斯克和梅努斯大学的研究人员阐述了这一严峻的现实，并推荐了一种模式，使农民毫无争议地享有缴费国家养老金。
爱尔兰农业的私人养老金覆盖范围
爱尔兰的农业人口老龄化，而且爱尔兰农民的私人养老金覆盖率相对较低。根据由会计师和财务顾问组成的专家团队IFAC的数据，截至2019年，65岁以上的爱尔兰农民中有62%没有私人养老金。在年龄在40岁到65岁之间的爱尔兰农民中，52%的人要么没有私人养老金，要么只有一个配偶的私人养老金。
梅努斯大学(Maynooth University)会计学助理教授迈克尔•海登(Michael Hayden)表示:“农场的平均年收入很低，私人养老金的负担能力不足是低覆盖率的主要原因。
“为了在老年时获得足够的收入，农民面临着工作到晚年，清算农场资产或依赖国家养老金。”
资产对国家养老金权利的影响
研究人员设计了假设的农场案例研究，包括没有私人养老金和与可变支付相关的社会保险(PRSI)缴费历史的农民，在评估他们对国家养老金缴费(SPC)和/或国家养老金非缴费(SPNC)支付的权利时。
他们发现，没有足够的PRSI捐款来获得SPC资格的农民不太可能有资格获得SPNC，除非他们摆脱了大部分的农场资产。
Teagasc高级研究官兼经济学家Anne Kinsella说:“单个农民要获得完整的SPNC资格，他们的资本资产不能超过5万欧元。
“对于5万欧元至10万欧元的资本资产，他们只会得到减少的养老金。资本资产超过10万欧元将不享有任何权利。
“我们还发现，许多农民及其伴侣成年后大部分时间都在家庭农场工作，他们可能没有足够的PRSI贡献来获得完整的SPC资格。
“为了获得SPNC的权利，一个退休的农民希望将家族企业转移给指定的继承人，除了几英亩土地外，他不能保留任何东西。这意味着，完全可以理解的保留资产的愿望可能会让他们没有资格领取国家养老金。”
这是农业社区的可持续解决方案
最近对国家养恤金制度进行的改革对减少继任计划、退休收入计划、老年收入保障和世代更新之间缺乏协调的情况收效甚微。
迈克尔说:“这个问题可能会威胁到爱尔兰农业的可持续性，并进一步增加围绕世代更新的问题，导致深远的负面社会影响。”
梅努斯大学会计学副教授布里吉特·麦克纳利补充说:“客观地说，一个强制性的PRSI贡献制度使农民和农场继承人能够实际地获得SPC，这对农业社区将是一个积极的发展。”
这一制度将需要对现行和拟议的新缴款制度作出若干改变。特别是，它将强制要求目前不在PRSI系统内的农场继承人和在农场工作的合作伙伴缴纳PRSI会费，对收入低于特定限额的人实行统一税率。
布里奇特说:“需要有一个框架，让农民可以依靠最高人民法院的安全来支付他们的费用。”“这样，有关向年轻一代转移农业的决策就会减少经济压力，也不会因为担心老年时收入不稳定而受到影响。”
了解爱尔兰的国家养老金制度
达到国家养老金年龄的人可能有资格领取国家养老金缴费(SPC)和/或国家养老金非缴费(SPNC)。SPC不进行经济状况调查，福利水平基于与工资相关的社会保险(PRSI)缴款。
在2018年3月之前，津贴是基于“年平均”方法。然而，养老金改革路线图计划用“总缴款方法”(TCA)取代这一方法。在TCA下，一个人有权获得的SPC水平与其工作期间缴纳的社会保险缴费数量成正比。
所有社会保险缴费满40年的人都可以获得完整的SPC。少于这个数目的人会得到相应的补偿。
对于接受经济情况调查的SPNC来说，个人收入的计算可能很复杂，而且在不同资产之间可能会有所变化。现金收入是根据个人财产和投资的估算收入(不属于工资或工资的福利)计算的。唯一的例外是个人的住房，它不在计算范围之内。
资产丰富但现金不足的索赔人及其伴侣很容易受到收入估算的影响，这使他们超过了SPNC的权利门槛。
进一步的信息
你可以找到完整的研究文章在这里