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农林业:土地可用性、占用率和经济

爱尔兰政府制定的目标是到2030年将森林覆盖面积增加到该国国土面积的17%。这包括到2000年每年造林2.5万公顷,此后到2030年每年造林2万公顷。

这一目标在1995年几乎就实现了,但自那以后,尽管实施了大量的财政激励措施,种植水平仍远未达到目标。

影响

  • 如果不能在2030年之前实现总目标,将导致无法达到支持一个可行的木材工业所需的临界数量的森林产量。由于大型木材厂创造就业的潜力不是很高,因此必须在取得任何木材产出的同时增加显著的价值,以便促进就业。
  • 如果不能实现《林业战略计划》中所列的造林目标,林业部门对《国家发展计划》增长目标的贡献将低于预期,《联合农业政策农村发展计划》中关于林业的目标将无法实现。

背景

研究目标是检查因素:

  1. 影响林业用地的可用性,
  2. 减缓或加快植树造林速度
  3. 影响农林业的经济回报。

近年来,通过市场可用于造林的土地数量大幅下降。在绝大多数情况下,土地转让是通过赠与或继承进行的。没有审查所有权变更时可供林业使用的土地(非市场),而是利用对土地所有者意见的调查来研究影响种植决定的因素。

在本研究中,利用线性规划技术将林业的经济回报与现有农场企业的回报进行了比较。本研究中采用的技术旨在从所有可用资源中最大限度地提高农业毛利率,从而达到企业(包括林业)的最佳组合。经济研究的主要假设如下:

  • 林业的收益是用10%的贴现率计算的。
  • 毛利率制度是用来比较林业和农业企业的收益。
  • 种植树木所固定的二氧化碳量没有经济价值,而且
  • 农业劳动力的价值以最低工资和平均工业工资率计算。

林业部门通常使用的贴现率为5%。农业的固定成本比例比林业高得多。林业是长期的,从长远来看,所有费用都是可变的,因此,也许净额可能更适合作比较。

发现

土地可用性和占用率

  • 土地所有者对林业的态度越来越积极。
  • 对林业的不利反应主要是基于务实而非文化问题,例如农场规模小、土地质量、竞争的欧盟补贴。
  • 种植的主要原因是,在其他用途有限的土地上支付林业溢价获得了非常有利的收入。
  • 在良田上造林不受欢迎,但在贫瘠的土地上和(或)远离主要农场的土地上,林业是农业企业的明确竞争对手。
  • 植树造林大多与大型农场规模有关。这项研究没有研究减少农场企业(牲畜数量)的问题,这往往与老年和/或健康不良有关。拥有农场森林的样本的人口统计资料与国家农场的情况相同。

经济回报

  • 非农就业机会和报酬水平可以决定农业企业的选择和造林率。
  • 非农收入达到或接近工业工资水平可能导致种植面积增加,但往往不包括个别农场的牛羊企业。由于种植的决定是永久的,经济因素本身往往不是决策的唯一标准。
  • 在没有非农就业机会的情况下,林业只会在土地过剩的农场上与农业企业竞争,因为这些农场需要最大限度地增加回报、补偿津贴和推广支付。
  • 然而,即使在没有非农工作机会的地方,林业也总是要与以中等和低效率水平经营的干料企业竞争。
  • 这项研究给出了一个明确的信息,即转向林业可以提高许多农民的整体农场和家庭收入,具体取决于他们的情况。这项研究的结果对参与农业家庭机会方案的Teagasc工作人员具有重要的指导意义。

根据项目结束报告:

农林业:土地可用性、占用率和经济。Armis 4256号。作者:j·p·弗劳利和a·利维,提加斯克,农村经济研究中心,都柏林,2001年。编译:Jim Reidy和DrNuala倪Fhlatharta, Teagasc。电话:091 - 845200。

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