为成功而设计?
TEAGASC研究人员Tracy Bradfield Walsh博士学者和Emma Dillon农村经济与发展高级研究员，与UCC的Robert Butler和Thia Hennessy一起，研究了土地结构对奶牛场经济绩效的影响。他们的政策建议在这里讨论
特蕾西BradfieldTeagasc Walsh博士学者，乡村经济与发展课程，科克大学学院博士研究生罗伯特·巴特勒科克大学经济系讲师农村经济发展方案高级研究官员Emma Dillon， Teagasc Athenry, Co. GalwayThia轩尼诗科克大学商学院院长和科克大学学院农业食品经济学教授一起质疑爱尔兰奶农的结构是否成功。vwin彩票app
高效和有效的土地管理是提高生产力和环境可持续的畜牧部门的关键因素。从有效利用自然资源和农业投入的角度来看，奶牛养殖的效率对环境和农村经济都有影响，可以提高该部门的生产率。
爱尔兰的农业用地市场
爱尔兰农业用地市场特别有趣，因为每年的销售水平都很低，反映出人们对家族拥有的土地的热情很高。2018年出售的农业用地仅占爱尔兰可用农业用地的0.3% (CSO)。例如,2019)。此外，爱尔兰19%的农业用地是出租的，而欧盟平均水平为54%(欧盟委员会，2018年)。此外，爱尔兰的农业用地是分散的，许多农场包含一些分散的地块。这增加了农民的劳动力和机械成本。2015年欧盟取消牛奶配额后，乳制品行业迅速扩张。乳业主要以牧场为基础，因此对土地可用性很敏感
爱尔兰的农业用地是分散的，许多农场包含一些分散的地块
通过买卖和租赁协议转让农业用地有助于减少土地碎片化。认识到土地管理对乳业整体生产力的重要性，对土地整理和长期土地租赁实行税收减免。资本利得税减免适用于通过出售、购买或交换合并的土地(收入，2020a)。印花税由6%下调至1%，适用于获得的土地价值超过处置土地价值的部分。交换必须在24个月内发生(收入，2019年)。从2015年起，15年的土地租赁可获得高达4万欧元的所得税减免(Revenue。例如,2019)。有证据表明，税收减免鼓励了长期土地租赁，因为爱尔兰的长期土地租赁数量从2014年的5130宗增加到2018年的10820宗(收入，2020b)。
爱尔兰土地碎片化研究
蒂加斯克大学(Teagasc)和科克大学(University College Cork)的经济学家进行的这项研究，最近发表在英国《金融时报》上农业经济学杂志，考察了土地结构对奶牛场效率的影响。一个农场如果能从一组给定的投入(如土地、劳动力、资本和畜群规模)中最大限度地生产牛奶，就被认为是高效的。数据来自蒂加斯克国家农场调查和Éire的空间土地识别数据库(幻灯片)分析评估以下方面对奶牛场效率的影响:地块数量;包裹大小;包裹与乳品平台之间的距离;还有主农场的那部分土地。地块识别系统(LPIS)数据集与名为“军械测量Prime 2”的空间数据存储模型合并，以创建SLIDE数据库。数据显示，爱尔兰奶牛场的平均地块数量为6块。图1提供了整个奶牛场的地块分布情况。我们的研究结果表明，随着奶牛场规模的扩大，它们变得更有效率。然而，当农场规模通过增加土地面积而增加时，情况则相反。我们的分析还发现，少于3公顷的耕地会降低效率。 Having a greater portion of land on the main farm and shorter travel distances to land parcels were found to improve efficiency. Notably, farms with a high percentage of rented land are increasingly efficient. Farmers can, therefore, benefit from expanding their land through renting land that is adjoining or close to their existing farmland. Two additional means to increase efficiency are the employment of hired labour when family labour resources are not sufficient and the use of advisory services.
图1:爱尔兰奶牛场的地块。数据来源:SLIDE(2014)。
政策建议
我们的研究结果证实，鼓励土地租赁和整合的激励措施对于提高奶牛养殖的效率是合理的，特别是考虑到爱尔兰每年的土地销售水平极低。由于出租或转让土地的税收减免，土地所有者可从出租或转让未充分利用的土地中获得经济利益。这些政策有利于农民，有利于爱尔兰整体经济，更广泛地说，通过增加牛奶产量，有利于粮食安全。vwin彩票app额外的政策影响在于雇佣劳动力给个体农场和整体经济带来的好处。因此，促进乳制品部门创造就业机会，加上有保障的就业合同，将通过乘数效应改善农场业绩，促进经济增长。这对于保持农业和农村地区的就业至关重要。还应鼓励使用咨询服务，因为它们在提高奶牛场的效率方面提供了好处。
确认:本研究由Teagasc Walsh奖学金项目资助。
进一步的信息:布拉德菲尔德，T.，巴特勒，R.，狄龙，E.，轩尼诗，T.和基尔加里夫，P.(2021)。“土地碎片化对奶牛场技术效率低下的影响”。农业科学进展，32(2):488 - 488。
本文刊登在Teagasc研究2021年夏季《研究》杂志(第16卷第2期)是Teagasc的官方科学刊物。它的目的是向广大观众传播该组织的研究结果。如果您喜欢这篇文章，您可能也会喜欢本出版物中的其他文章。查看研究- 2021年夏季(PDF)